意大利足球甲级联赛（Serie A）曾被誉为“小世界杯”，在20世纪80年代和90年代风光无限，吸引了全球顶尖球星，近年来，意甲在财务和竞技层面持续面临压力，根据最新政策动向，意大利政府计划取消针对外籍球员的税收优惠政策，这一决定可能对联赛的竞争力产生深远影响，知名体育评论员王勤伯指出，这一变化将让本已步履维艰的意甲“雪上加霜”，加剧其与欧洲其他球友直播顶级联赛的差距，本文将探讨这一政策的背景、影响及意甲的未来前景。
政策背景：税收优惠的由来与取消
意大利在2019年推出了针对高技能外籍员工的税收优惠计划，俗称“增长法令”（Decreto Crescita），该政策允许外籍球员在意大利工作的前五年，仅对收入的50%征税，有效税率从通常的43%降至约23%，这一措施旨在吸引国际人才，提升意大利在体育、科技等领域的竞争力，在足球领域，它帮助意甲俱乐部以相对较低的成本签下顶级外援，例如国际米兰的卢卡库（Romelu Lukaku）和尤文图斯的拉比奥特（Adrien Rabiot）,这些球员的加盟曾短暂提振了联赛的观赏性和商业价值。
随着意大利经济持续低迷和财政压力增大，政府开始重新评估这一政策，2024年底，意大利议会通过了一项新法案，计划在2025年逐步取消针对运动员的税收优惠，理由是免费体育直播公平性问题和财政可持续性，王勤伯在近期评论中强调，这一变化并非孤立事件，而是意大利整体经济改革的一部分，但足球产业可能成为 unintended consequence（意外后果）的牺牲品，他指出，意甲本就因球场老化、转播收入下降和疫情冲击而陷入困境,税收优惠的取消将进一步削弱俱乐部的引援能力。
对意甲俱乐部的直接影响
税收优惠的取消将对意甲俱乐部的财务和竞技层面产生双重打击，从财务角度看，外援的薪资成本将大幅上升，以一名年薪500万欧元的外籍球员为例，在税收优惠下，俱乐部实际支付的总成本约为650万欧元；优惠取消后，这一数字可能飙升至近900万欧元，对于许多意甲俱乐部来说，这意味著引援预算的紧缩，甚至可能被迫出售核心球员以平衡账目，AC米兰和那不勒斯等中游球队，近年来依赖税收优惠签下性价比高的外援，如今可能转向本土或欧盟球员,但这会限制球队的多样性。
竞技层面，意甲的竞争力将进一步下滑，与英超、西甲和德甲相比，意甲在转播收入和商业开发上本就落后，根据2024年数据，意甲总营收约为25亿欧元，远低于英超的60亿欧元，税收优惠曾是意甲吸引球星的关键筹码，如今失去这一优势，联赛可能难以与财大气粗的对手竞争，王勤伯指出，这可能导致意甲在欧战中表现更差，进而影响其欧足联系数和欧冠名额分配，形成恶性循环，2023-2024赛季，意甲球队在欧冠和欧联杯中仅有一支进入四强,反映出整体实力的下滑。
案例剖析：俱乐部的应对策略
以国际米兰和尤文图斯为例，这两家传统豪门可能率先感受到政策变化的影响，国际米兰近年来依靠税收优惠签下了多名外援，如前锋马库斯·图拉姆（Marcus Thuram），他的加盟帮助球队在2023-2024赛季夺得意甲冠军，但优惠取消后，俱乐部可能被迫调整战略，转向青训或低价引援，尤文图斯则面临更复杂的局面：球队正试图重建，但高额薪资和财务公平竞赛（FFP）压力可能因税收变化而加剧，王勤伯分析，这些俱乐部可能会寻求与政府协商过渡期，或通过商业合作弥补损失,但短期内难见成效。
中小俱乐部如亚特兰大和萨索洛受影响更甚，这些球队以培养和出售外援盈利，税收优惠取消后，他们的商业模式可能崩溃，萨索洛曾凭借税收优惠低价签下非洲新星，再高价转售至英超；如今成本上升，这种“黑店”策略将难以为继，王勤伯警告，如果政府不提供替代支持，意甲可能重现21世纪初的破产潮,进一步拉大与欧洲豪门的差距。
与欧洲其他联赛的对比
在欧洲，类似税收优惠的政策并非意大利独有，西班牙和法国也有针对外籍员工的税收减免，但范围更窄且更严格，西班牙的“贝克汉姆法案”虽已修订，但仍为高收入外籍人士提供部分优惠；法国则通过“人才护照”吸引运动员，相比之下，英超凭借庞大的转播收入和商业开发，无需依赖税收政策就能吸引球星，王勤伯指出，意甲的这一政策变化，可能让英超和沙特联赛受益,后者正通过高薪和宽松税收吸引退役球星。
数据支持这一观点：2024年夏季转会窗口，意甲外援签约量同比下降15%，而英超和德甲分别增长10%和5%，王勤伯认为，这反映意甲在全球足球人才市场的边缘化趋势，如果联赛无法在财务上竞争，其长期发展将受限于本土化战略,但这需要时间且风险较高。
未来展望与解决方案
面对这一挑战，意甲需要多管齐下，俱乐部可推动联赛改革，例如加快新球场建设以增加 matchday 收入，或加强数字媒体合作提升转播价值，意大利政府也可考虑出台替代政策，如针对体育产业的专项补贴或过渡性安排，王勤伯建议，意甲应学习德甲的“50+1”模式，平衡财务健康和竞技表现，同时注重青训培养,以降低对外援的依赖。
从长远看，意甲的复苏取决于整体经济环境和足球产业的创新，如果联赛能利用2025年欧冠扩军等机会，提升国际影响力，或许能缓解部分压力，但王勤伯总结道，税收优惠的取消是一个警示：意大利足球必须从依赖短期政策转向可持续经营,否则可能在欧洲足坛的竞争中进一步掉队。
外援税收优惠的取消，无疑给意甲带来了新的寒冬，王勤伯的评论一针见血地揭示了这一政策的潜在影响：从财务压力到竞技下滑，意甲正面临前所未有的挑战，尽管前路艰难，但这也可能成为联赛改革的催化剂，推动俱乐部和监管机构寻求更健康的商业模式，球迷和观察者将密切关注2025年的发展,期待意甲能在逆境中寻得新生。
